Президенту
Российской Федерации
Совету Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Государственной
Думе
Федерального Собрания
Российской Федерации
Правительству
Российской Федерации
ОБРАЩЕНИЕ
Форума общественных представителей
народов Российской Федерации
Мы, делегаты и участники Форума общественных представителей народов
Российской Федерации, выражая крайнюю нашу обеспокоенность в связи с все более
нарастающей тревожной ситуацией, складывающейся в сфере национального школьного
образования,
ОБРАЩАЕМСЯ:
к Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву –
главе государства и гаранту Конституции Российской Федерации,
Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации,
Правительству Российской Федерации
с предложением:
о восстановлении конституционных
гарантий прав народов Российской Федерации на сохранение родного языка,
создание условий для его изучения и развития.
Федеральный закон № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры
государственного образовательного стандарта», принятый Государственной Думой
Российской Федерации 14.11.2007 года с изменениями, внесенными Федеральным
законом от 01.11.2009 года № 260-ФЗ (далее Закон № 309), отменил
трехкомпонентную структуру государственного стандарта образования, исключив из
него национально-региональный и школьный компоненты.
Изучение и преподавание родных нерусских языков, родной культуры,
и истории своего народа, которые
осуществлялись в рамках отмененных компонентов, оказались вне правовой защиты и
конституционных гарантий.
Исключение национального компонента из государственного стандарта
образования и введение запрета проверки качества образования (ЕГЭ) на родном
языке в национальных школах равноценно решению о ликвидации национальных школ и
национальной системы образования.
Образовательная система
Российской Федерации лишается одной из ее важнейших функций – сохранение и
развитие национальных языков и культур в сфере образования.
Оставленные Федеральным Законом «Об образовании» и Законом № 309 права
граждан «на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор
языка обучения», при исключении вместе с национальным компонентом правовой
защиты самого изучения родного языка, выглядит как насмешка над национальными
школами.
Исключение национального компонента из государственного стандарта
образования и запрет проверки качества знаний (ЕГЭ) на родных нерусских языках
не оставляет сомнения в том, что одной из главных задач так называемой
«школьной реформы» является насильственная русификация нерусских народов
Российской Федерации.
Названный закон и принятый на его основе Приказ Министерства
образования и науки Российской Федерации № 362 от 28 ноября 2008 года «Об
утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего
(полного) общего образования» грубо
нарушают многие положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные
принципы и нормы международного права и находятся в противоречии с
международными договорами о защите языковых прав нардов.
Им нарушен принцип равноправия народов
Российской Федерации, провозглашенный в Преамбуле Конституции Российской
Федерации.
Этим законом проигнорирована статья 55 Конституции Российской
Федерации, согласно которой «В российской Федерации не должны издаваться
законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Закон № 309 оставляет без внимания статью 72 Конституции, которая
относит «общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры…» в совместное
ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Им также отвергнут принцип федерализма в области образования.
Нарушены положения Конституции, закрепившие и
гарантировавшие языковые права народов и каждого гражданина:
- ст. 19 ч. 2 о гарантии прав человека и
гражданина независимо от языка;
- ст. 26 ч. 2 о праве на свободный выбор
языка воспитания и обучения;
- ст. 29 ч. 2 о запрещении пропаганды
языкового превосходства;
- ст. 15 и 17 о признании и гарантии прав
человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;
- ст. 68, согласно которой
«Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного
языка, создание условий для его изучения и развития»;
- ст. 69, которая «гарантирует права коренных малочисленных народов в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации».
Новые варианты государственных стандартов образования, разработанные
Министерством образования и науки Российской Федерации – это, по сути, есть
дискриминация народов и граждан по национальному и языковому отличию и
реанимация давно забытого в российском обществе такого позорного понятия, как «неполноценные
народы».
Отмена национального регионального компонента, исключающее, исключающее
изучение родных нерусских языков, родной культуры и истории своего народа???
Из текста, из сути и смысла названного закона никак не просматривается
возможность сохранения учебных курсов и предметов, реализуемых в настоящее
время в рамках национально-регионального компонента. В законе не установлены
механизмы включения таких курсов в федеральный государственный образовательный
стандарт, не определены чьи-либо полномочия и ответственность. То есть
сохраненные в законе языковые права носят чисто декларативный, никого ничему не
обязывающий характер.
Установление норм национального образования в новых стандартах
школьного образования или их полное исключение предоставлены лишь на усмотрение
центральных исполнительных ведомств. Закон остается в стороне от правовой
защиты языковых прав народов и личности в системе школьного образования.
Таким образом, без отмены Закона № 309 не может быть никаких правовых
гарантий для сохранения национальных школ даже на уровне обещанных начальных
классов.
Нет ничего нетерпимее, чем
языковое высокомерие одних над другими. Нет ничего оскорбительнее для народа,
чем языковое насилие и унижение.
Ни один народ, ни по своей воле, ни насильно, не согласится с клеймом второсортности,
не примет пренебрежительного отношения к своему языку и к своей культуре со
стороны государства.
Содержание образования в российской школе должно определяться
образовательным запросом каждого народа и взаимным согласием многонационального
общества и государства, а не произволом или снисходительной «милостью» тех или
иных чиновников и ведомств.
Мы дорожим бесценным многовековым опытом межнационального мира и
согласия народов России, и не хотим его растерять.
Мы считаем, что никому в многонациональной стране не должно быть
дозволено свести на нет неоценимый исторический опыт и значимость объединенной
борьбы коренных народов России в создании, укреплении, защите и развитии единой
страны.
В наших общих интересах, в интересах всего многонационального народа и
всех ветвей государственной власти Российской Федерации – не допустить
использование так называемой «школьной реформы» как вражеский таран для
разрушения единства наших народов, как орудие противопоставления нерусских
народов против русского народа, под какими бы благовидными доводами это ни
преподносилось.
Столь жесткая и, главное, ничем не оправданная дискриминационная
политика в сфере национального образования означает пренебрежение исторически
испытанной истиной, что единство и целостность России – это, прежде всего,
единство и целостность, согласие национальных интересов составляющих ее
народов.
Придерживаясь цивилизованного правового пути борьбы за восстановление и
соблюдение попранных прав народов России, МЫ РЕШИТЕЛЬНО ОСУЖДАЕМ любые формы
дискриминации и насилия в решении национальных вопросов, отвергаем как
великодержавный шовинизм, так и национальный экстремизм.
Мы видим будущее благополучие России как единство в многообразии разных
культур, языков, религиозных и иных убеждений, как СОЮЗ РАВНОПРАВНЫХ
НАРОДОВ.
Мы обращаемся к Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу
Медведеву – главе государства и гаранту Конституции Российской Федерации,
Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации,
Правительству Российской Федерации
с надеждой на восстановление
конституционной законности и справедливости в языковой и образовательной
политике государства.
На федеральном законодательном и нормативно-правовом уровне должно быть
закреплено:
- конституционное право граждан на изучение родного языка и на
получение среднего (полного) общего образования на родном языке;
- мониторинг охвата обучением детей на родном языке и изучения родного
языка в общероссийском масштабе;
- включения как обязательную составляющую признака образованности
владение родным языком;
- незамедлительная ратификация Европейской Хартии о региональных языках
и языках меньшинств.
Обеспечьте нам наше гарантированное Конституцией право на сохранение
родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Обеспечьте нам наше право на сохранение и развитие родной культуры, на
изучение истории и традиций своего народа!
Обеспечьте нам наше право учить наших детей и внуков на родном языке и
родному языку – от первого школьного звонка до получения диплома о высшем
образовании.
Принято на Форуме представителей
общественных
организаций Российской Федерации по
вопросам
сохранения и развития родных языков
коренных
народов России, посвященного Международному дню
родного языка (International
Mother Language Day).
г. Чебоксары
Чувашская
Республика.
20.02.2010 г.
| 
