Резолюция
Форума общественных представителей
народов Российской Федерации
«О
восстановлении конституционных прав народов Российской Федерации на сохранение
родных языков, создание условий для их изучения и развития»
Федеральный закон № 309-ФЗ «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры
государственного образовательного стандарта», принятый Государственной Думой
Российской Федерации 14.11.2007 года с изменениями, внесенными Федеральным
законом от 01.11.2009 года № 260-ФЗ (далее Закон № 309), отменил
трехкомпонентную структуру государственного стандарта образования, исключив из
него национально-региональный и школьный компоненты.
Изучение и преподавание родных нерусских языков, родной культуры,
и истории своего народа, которые
осуществлялись в рамках отмененных компонентов, оказались вне правовой защиты и
конституционных гарантий. Убедительным подтверждением тому и первым шагом по
реализации Закона № 309 стал запрет государственной (итоговой) аттестации
обучающихся на родных нерусских языках, введенный приказом Министерства
образования и науки РФ за № 362 от 28 ноября 2008 года.
Исключение национального компонента из государственного стандарта
образования и запрет проверки качества знаний (ЕГЭ) на родных языках для
выпускников национальных школ делают невозможным сохранение и развитие
национальных языков и культур в сфере образования.
Образовательная система
Российской Федерации лишается законодательной базы одной из ее важнейших функций
– национально-культурного воспроизводства народов России и российского
многонационального общества, в целом.
Оставленное Федеральным Законом «Об образовании» и Законом № 309 право граждан
«на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор
языка обучения», при исключении вместе с национальным компонентом самого
изучения родного языка, выглядит как насмешка над национальными школами.
Исключение национального компонента из государственного стандарта
образования и запрет проверки качества знаний (ЕГЭ) на родных нерусских языках
не оставляет сомнения в том, что целью нынешней языковой политики федерального
Центра является ускоренная насильственная русификация нерусских народов
Российской Федерации.
Закон № 309 принят с нарушением многих норм Конституции Российской
Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права и международным
договорам о защите языковых прав нардов.
Нарушен принцип равноправия народов
Российской Федерации, провозглашенный в Преамбуле Конституции Российской
Федерации. Проигнорирована статья 55 Конституции Российской Федерации,
согласно которой «В российской Федерации не должны издаваться законы,
отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Не удостоена внимания статья 72 Конституции, которая относит «общие
вопросы воспитания, образования, науки, культуры…» в совместное ведение
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Отвергнут принцип
федерализма в области образования.
Нарушены положения Конституции, закрепившие и
гарантировавшие языковые права народов и каждого гражданина:
- ст. 19 ч. 2, о гарантии прав человека и
гражданина независимо от языка;
- ст. 26 ч. 2 о праве на свободный выбор
языка воспитания и обучения;
- ст. 29 ч. 2 о запрещении пропаганды
языкового превосходства;
- ст. 15 и 17 о признании и гарантии прав
человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;
- ст. 68, согласно которой
«Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного
языка, создание условий для его изучения и развития»;
- ст. 69, которая «гарантирует права коренных малочисленных народов в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации».
Из текста, из сути и смысла названного закона никак не просматривается
возможность сохранения учебных курсов и предметов, реализуемых в настоящее
время в рамках национально-регионального компонента. В законе не установлены
механизмы включения таких курсов в федеральный государственный образовательный
стандарт, не определены чьи-либо полномочия и ответственность. То есть
сохраненные в Законе № 309 языковые права носят чисто декларативный, никого
ничему не обязывающий характер.
Установление норм национального образования в новых стандартах
школьного образования или их полное исключение предоставлены лишь на усмотрение
центральных исполнительных ведомств. Закон остается в стороне от защиты
языковых прав народов и личности в системе школьного образования.
Без отмены данного закона не может быть никаких правовых гарантий для
сохранения национальных школ даже на уровне обещанных начальных классов.
Ужесточение языковой политики федерального Центра диктует сегодня
необходимость объединения усилий всей российской общественности в интересах
национально-культурного самосохранения каждого из наших коренных народов.
Каждый народ с его самобытной
культурой – это достойный уважения и имеющий равные права на защиту субъект,
составная часть мировой цивилизации и он обладает языковым суверенитетом.
Каждый язык – это бесценное
достояние не только многонациональной Российской Федерации, а всего
человечества.
Родной язык – это душа и живая история народа, его многовековая
культура, основа его исторической самобытности и будущего развития. Народы исчезают
с исчезновением их языков. Народ жив, пока живет его язык. Язык жив, пока он
неприкосновенен для любых форм дискриминации и насилия над ним.
Нет ничего нетерпимее, чем
языковой империализм. Нет ничего оскорбительнее для народа, чем языковое насилие
и унижение.
Ни один народ Российской Федерации, ни по своей воле, ни насильно, не
согласится с клеймом второсортности, не примет отношение к своему языку и к
своей культуре как к лишнему балласту государства.
Мы требуем восстановления конституционных гарантий прав граждан на
изучение родного языка и родной культуры, истории своего народа, без каких-либо
форм дискриминации по национальному и языковому признаку.
Мы требуем вернуть нам наше гарантированное Конституцией право на
сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Мы требуем вернуть нам наше право на сохранение и развитие родной
культуры, на изучение истории и традиций своего народа;
Мы требуем отменить запрет итоговых школьных экзаменов (ЕГЭ) на родных
нерусских языках как форма дискриминации граждан Российской Федерации по
национальной и языковой принадлежности.
Мы требуем вернуть нам наше право учить наших детей и внуков на родном
языке и родному языку – от первого школьного звонка до завершения проверки
качества образования!
Содержание образования в российской школе должно определяться
образовательным запросом каждого народа и взаимным согласием многонационального
общества и государства, а не произволом или «милостью» федеральных чиновников и
ведомств.
Мы дорожим бесценным многовековым опытом межнационального мира и
согласия народов России, и не хотим его растерять.
Мы требуем прекратить и осудить использование так называемой «школьной
реформы» как вражеский таран для разрушения единства наших народов, как орудие
противопоставления нерусских народов против русского народа, и, наоборот, под какими бы благовидными «доводами» это ни
преподносилось.
Школа не должна стать полигоном по отработке форм и методов
дискриминации народов и граждан Российской Федерации по национальному и
языковому признаку.
Мы считаем, что никому в многонациональной стране не должно быть дозволено
свести на нет неоценимый исторический опыт и значимость объединенной борьбы
коренных народов России в создании, укреплении, защите и развитии единой страны.
Придерживаясь цивилизованного правового пути борьбы за восстановление и
соблюдение попранных прав народов России, мы решительно осуждаем любые формы
насилия и волюнтаризма в решении национальных вопросов, отвергаем как
великодержавный шовинизм, так и национальный экстремизм.
Мы видим будущее благополучие России как единство в многообразии разных
культур, языков, религиозных и иных убеждений, как СОЮЗ РАВНОПРАВНЫХ
НАРОДОВ.
Мы готовы к активному взаимодействию с государственными органами
власти, политическими партиями, всеми общественными организациями,
заинтересованными в сохранении мира и согласия, добрых взаимоотношений и
взаимоуважения в единой семье народов Российской Федерации.
Принято на Форуме представителей
общественных
организаций Российской Федерации по
вопросам
сохранения и развития родных языков
коренных
народов России, посвященного Международному дню
родного языка (International
Mother Language Day)
г. Чебоксары
Чувашская Республика.
20.02.2010 г.
| 
